Kauppaneuvos Harri Bromanin näkemys Suomesta on kirkastunut entisestään.
”Julkisella puolella ollaan kankeita ja hitaita ottamaan uusia asioita mukaan tekemiseen. Virheitä vältetään liikaa ja uudet asiat jäävät tekemättä ja kokeilematta. Rohkeampia voitaisiin olla”, Broman sanoo.
Hänen näkemyksensä perustuu työhön, jota hän on tehnyt pääministeri Petteri Orpon (kok) nimittämänä Itäisen Suomen ohjelman erityisedustajana. Pesti päättyy nyt maaliskuun lopussa. Harri Broman tunnetaan muun muassa Motonetin omistavan perheyhtiö Broman Groupin hallituksen puheenjohtajana. Näkyvyyttä toi myös taannoinen Elinkeinoelämän keskusliiton hallituksen puheenjohtajan pesti.
Broman on laatinut esityksen erityistalousalueista, joita kokeiltaisiin itäisessä Suomessa. Erityistalousalue tarkoittaisi muun muassa sitä, että alueelle investoivalle yritykselle annettaisiin veroetuja. Ne voisivat liittyä esimerkiksi yritysten tulo- tai kiinteistöveroihin. Nämä kaksi muotoa ovat kansainvälisesti yleisimmät tukimuodot erityistalousalueilla.
Bromanin luotsaamassa esityksessä erityistalousalueiksi on esitetty Kajaania ja Imatraa. Kajaani on päätynyt listalle datakeskusten ympärille liittyvän ekosysteemin kautta. Imatra on puolestaan metsäteollisuuden keskittymä, jossa on mahdollista avata uusia portteja biotalouteen.
”Seuraava vaihe olisi kokeilualueita koskevan lainsäädännön valmistelun käynnistäminen”, Broman kertoo.
Purra nihkeänä
Hän toivoo, että lakitekstin kirjoittamiseen päästäisiin tällä hallituskaudella ja toteutukseen seuraavalla hallituskaudella.
”Suomen ensimmäinen erityistalousalue voisi aloittaa toimintansa vuonna 2027 tai 2028”, Broman näkee.
Tosin hän korostaa, että asia on poliittisten päätösten tekijöiden käsissä.
Valtiovarainministeri Riikka Purran (ps) julkiset lausunnot ovat olleet varauksellisia asian suhteen. Bromanin mukaan muiden ministereiden taholta hankkeen edistämistä ei ole vastustettu. Myös oppositiosta on tullut vihreää valoa.
”Olen keskustellut asiasta SDP:n, keskustan, vihreiden ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmien kanssa, eikä yksikään puolue ole pitänyt ideaa huonona – päinvastoin”, Broman sanoo.
Operointi ammattilaisille
Bromanin mukaan erityistalousalueiden myötä myös valtio olisi voittaja. Alueet toisivat työtä, investointeja ja paikallisia sekä valtakunnallisia hankintoja. Näistä kaikista valtio saisi veroeuroja etupainotteisesti. Mahdollisia kiinteistö- ja yhteisöverohuojennuksia koituisi vasta kun yritykset pyörittäisivät alueilla toimintaansa.
”Ensin täytyy tehdä asioita ennen kuin verohelpotuksia saa. Toimintatavan pitää olla sellainen, että se tuo nimenomaan uusia investointeja ja toivottavasti vielä ulkomailta”, Broman kertoo.
Hän on käynyt tutustumassa erityistalousalueisiin Latviassa ja Puolassa.
”Kokemukset ovat olleet erittäin positiivisia, ja alueet toimivat tehokkaasti. Esimerkiksi Liettuan Kaunasissa sijaitseva alue on houkutellut 1,5 miljardin euron edestä investointeja, joista yli puolet on ulkomaisia, ja luonut tuhansia työpaikkoja”, Broman kertoo.
Bromanin mukaan on selvää, että ilman erityistalousalueen statusta suuri osa näistä investoinneista olisi jäänyt toteutumatta.
Alueita johtavat usein ammattilaisoperaattorit, jotka toimivat yleensä osakeyhtiömallilla.
”Esimerkiksi Liettuan yhdellä erityistalousalueella pääoperaattorina on yritys, jossa on esimerkiksi mukana belgialainen toimija, joka tekee muuallakin tätä erityistalousaluetoimintaa. Tällöin toiminta on ammattimaista investointien houkuttelua”, Broman kertoo.
Hän näkisi tässä myös oivan mallin mahdollisille suomalaisille erityistalousalueille.
”Erityistalousalueet vaativat ammattitaitoisen johdon, selkeät markkinointisuunnitelmat ja tarkkaan määritellyt painopistealueet”, Broman näkee.
Nappaavatko alueet investointeja muilta?
Itäisestä Suomesta puhutaan usein yhtenäisenä alueena, mutta tulkinta vie harhaan. Maakunnat ovat erilaisia muun muassa elinkeinorakenteessa, väestön koulutustasossa ja talouden tunnusluvuissa.
Broman toimii kuuden itäisen maakunnan eritysedustajana. Alueella asuu yhteensä vajaat miljoona ihmistä. Maakunnat ovat Kymenlaakso, Etelä-Karjala, Pohjois-Karjala, Etelä-Savo, Pohjois-Savo ja Kainuu.
Elinvoimaa kenties parhaiten kuvaava luku on taloudellinen huoltosuhde. Vuonna 2023 luku oli esimerkiksi Etelä-Savossa 166 ja Pohjois-Karjalassa 165. Uudellamaalla vastaava luku oli 112.
Luku 166 tarkoittaa, että jokaista 100 työllistä kohden on 166 ei-työllistä henkilöä, kuten lapsia, eläkeläisiä, opiskelijoita tai muita työvoiman ulkopuolella olevia henkilöitä. Toisin sanoen jokainen työllinen ”huolehtii” keskimäärin 1,66 ei-työllisestä taloudellisesti.
Bromanin johtamassa työssä ei ole laskettu alueiden mahdollisia talousvaikutuksia euromääräisesti.
”Laskelmaa on mahdotonta tehdä. Jos joku väittää minulle, että osaa sellaisen tehdä, kyseenalaistan näkemyksen vahvasti”, Broman sanoo.
Vierailullaan erityistalousalueilla hän on huomannut myös niiden henkisen vaikutuksen. Ne ovat nostaneet alueen asukkaiden toivoa ja mielialaa. Yksin tällaisten asioiden vaikutuksia ei euroissa mitata.
Erityistalousalueita on kritisoitu siitä, että ne voivat imeä puoleensa investointeja, jotka olisivat menneet muutoin muualle samaan maahan.
”Tätä tapahtuu myös Liettuassa ja Puolassa, mutta kokonaissaldon kannalta sillä ei ole merkitystä. Toki täälläkin asia saattaisi paikoitellen kirpaista, mutta kokonaisuutena Suomi voittaisi”, Broman sanoo.